60多城开73条班列线路，要解决在哈口岸拥堵、议价能力问题

中欧班列自2011年首班开出，到去年累计开行突破4万列，开通了73条运行线路，通达欧洲22个国家的160多个城市。来自国家权威部门消息，2020年，中欧班列开行数量首次突破万列，达到1.24万列，货物运输量为113.5万标准集装箱，分别比上年增长51%和56%。2021年，中欧班列开行数量约1.5万列，发送货物146万标准集装箱，分别增长22%和29%。

目前，我国已有60多个城市相继开通中欧班列，其中，西安的年开行数量突破3000列，成都和重庆均在2000列以上，郑州、乌鲁木齐则在1000列以上，构成中欧班列在中国境内的五大枢纽中心。

蓝皮书指出，中欧班列发展至今实现了很大转变，即从数量发展到质量发展的转变，从部分城市探索到地区间相互借鉴优化的转变，从促进沿线经济发展到促进多维度协同发展。近两年，在新冠疫情全球肆虐、多个运输渠道受阻情况下，中欧班列的畅通为全球抗击疫情和促进经济逆势增长立下汗马功劳。就处于欧亚交通枢纽位置的哈萨克斯坦而言，欧洲和中国市场一直占据其出口贸易的较大份额，随着中欧经贸合作机会加深，促进中欧班列的良好运营，不仅有利于提高哈萨克斯坦铁路货运运输份额在中欧班列运输中的比例，还有利于改善本国产品在国际市场中的竞争力。

然而，中欧班列在哈萨克斯坦运营方面存在口岸拥堵等问题。由于中欧班列开行数量大幅增加，部分沿线国家铁路、口岸等基础设施不完善，现有的基础设施无法满足中欧班列的发展需求。作为极重要的交通节点，哈萨克斯坦口岸拥堵问题严重。近两年受新冠疫情影响，中欧班列的东西向货物运输不平衡现象加剧，造成了中哈口岸拥堵的常态化。同时，由于90%从西线进出的中欧班列都要经过哈萨克斯坦国境，哈萨克斯坦在运费议价时拥有较强话语权，导致我国处于被动地位。此外，我国与其他国家在进行运费谈判时，分别与铁路公司、货运公司进行谈判，导致谈判主体分散，降低了市场议价能力。

对此，蓝皮书建议中哈两国加强合作，积极沟通，分析口岸拥堵具体原因，不断深化合作改善基础设施。哈萨克斯坦应加大与中国接壤的边境地区的公路、铁路等基础设施建设，提升中国货物的通关能力和哈国内铁路运输运力，要优化运输组织，不断提升整体效率。中国应加强与中欧班列沿线铁路公司的协调议价，统筹协调，积极组织各地共同开展议价谈判。从长远看，我国应打通中欧班列南部通道路线，降低运输成本。